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項目監理機構.ppt

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§5.4 項目監理機構一、建立項目監理機構的步驟二、項目監理機構的組織形式三、項目監理機構的人員配備及職責分工第五章 建設工程監理組織1*一、建立項目監理機構的步驟(一)確定項目監理機構目標(二)確定工作內容并進行合理分類歸并及組合(三)項目監理機構的組織結構設計(四)制定工作流程和信息流程。(一)確定項目監理機構目標建設工程監理目標是項目監理機構建立的前提,項目監理機構的建立應根據委托監理合同中確定的監理目標,制定總目標并明確劃分監理機構的分解目標。3*一、建立項目監理機構的步驟(一)確定項目監理機構目標(二)確定工作內容并進行合理分類歸并及組合(三)項目監理機構的組織結構設計(四)制定工作流程和信息流程。(二)確定工作內容并進行合理分類歸并及組合 根據監理目標和委托監理合同中規定的監理任務,明確列出監理工作內容,并進行分類歸并及組合。 監理工作的歸并及組合應便于監理目標控制,并綜合考慮監理工程的組織管理模式、工程結構特點、合同工期要求、工程復雜程度、工程管理及技術特點;還應考慮監理單位自身組織管理水平、監理人員數量、技術業務特點等。如果建設工程進行實施階段全過程監理,監理工作劃分可按設計階段和施工階段分別歸并和組合(如圖)。*一、建立項目監理機構的步驟(一)確定項目監理機構目標(二)確定工作內容并進行合理分類歸并及組合(三)項目監理機構的組織結構設計(四)制定工作流程和信息流程。(三)項目監理機構的組織結構設計1.選擇組織結構形式2.確定管理層次和管理跨度 3.劃分項目監理機構部門4.制定崗位職責和考核標準5.安排監理人員 1.選擇組織結構形式 由于建設工程規模、性質、建設階段等的不同,設計項目監理機構的組織結構時應選擇適宜的組織結構形式以適應監理工作的需要。 組織結構形式選擇的基本原則是:有利于工程合同管理;有利于監理目標控制;有利于決策指揮; 有利于信息溝通。(三)項目監理機構的組織結構設計1.選擇組織結構形式2.確定管理層次和管理跨度 3.劃分項目監理機構部門4.制定崗位職責和考核標準5.安排監理人員 2.確定管理層次和管理跨度 項目監理機構中一般應有三個層次:(1)決策層。由總監理工程師和其他助手組成,主要根據建設工程委托監理合同的要求和監理活動內容進行科學化、程序化決策與管理;(2)中間控制層(協調層和執行層) 。由各專業監理工程師組成,具體負責監理 規劃的落實,監理目標控制及合同實施的管理;(3 )作業層(操作層)。主要由監理員、檢查員等組成,具體負責監理活動的操作實施。 項目監理機構中管理跨度的確定應考慮監理人員的素質、管理活動的復雜性和相似性、監理業務的標準化程度、各項規章制度的建立健全情況、建設工程的集中或分散情況等,按監理工作實際需要確定。(三)項目監理機構的組織結構設計1.選擇組織結構形式2.確定管理層次和管理跨度 3.劃分項目監理機構部門4.制定崗位職責和考核標準5.安排監理人員 3.劃分項目監理機構部門 項目監理機構中合理劃分各職能部門,應依據監理機構目標、監理機構可利用的人力和物力資源以及合同結構情況,將投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、組織協調等監理工作內容按不同的職能活動或按子項分解形成相應的職能管理部門或子項目管理部門。(三)項目監理機構的組織結構設計1.選擇組織結構形式2.確定管理層次和管理跨度 3.劃分項目監理機構部門4.制定崗位職責和考核標準5.安排監理人員 4.制定崗位職責和考核標準 崗位職務及職責的確定,要有明確的目的性。根據責權一致的原則,應進行適當的授權,以承擔相應的職責;并應確定考核標準,對監理人員的工作進行定期考核,包括考核內容、考核標準及考核時間。表5-1和表5 -2分別為項目總監理工程師和專業監理工程師崗位職責考核標準。(三)項目監理機構的組織結構設計1.選擇組織結構形式2.確定管理層次和管理跨度 3.劃分項目監理機構部門4.制定崗位職責和考核標準5.安排監理人員 5.安排監理人員根據監理工作的任務,確定監理人員的合理分工,包括專業監理工程師和監理員,必要時可配備總監理工程師代表。監理人員的安排除應考慮個人素質外,還應考慮人員總體構成的合理性與協調性。我國《建設工程監理規范》規定,項目總監理工程師應由具有3年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任;總監理工程師代表應由具有2年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任;專業監理工程師由具有1年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任。并且項目監理機構的監理人員應專業配套、數量滿足建設工程監理工作的需要。*一、建立項目監理機構的步驟(一)確定項目監理機構目標(二)確定工作內容并進行合理分類歸并及組合(三)項目監理機構的組織結構設計(四)制定工作流程和信息流程。 (四)制定工作流程和信息流程目的:為使監理工作科學、有序進行怎么做:應按監理工作的客觀規律制定工作流程和信息流程,規范化地開展監理工作(圖5-12 p128)。*§5.4 項目監理機構一、建立項目監理機構的步驟二、項目監理機構的組織形式三、項目監理機構的人員配備及職責分工第五章 建設工程監理組織二、項目監理機構的組織形式(一)直線制(二)職能制(三)直線職能制 (四)矩陣制(一)直線制監理組織形式直線制組織結構是人類社會中最早出現的一種組織結構形式。這種組織形式最簡單。特點:項目監理機構中任何一個下級只接受唯一上級的命令。適用性:能劃分為若干相對獨立的子項目的大、中型建設工程??偙O理工程師負責整個工程的規劃、組織和指導,并負責整個工程范圍內各方面的指揮、協調工作;子項目監理組分別負責各子項目的目標控制,具體領導現場專業或專項監理組的工作。直線制監理組織按建設子項目分解設立子項目3監理組子項目1監理組專項監理組總監理工程師子項目2監理組專項監理組專項監理組25如果業主委托監理單位對建設工程實施階段全過程監理,項目監理機構的部門還可按不同的建設階段分解設立直線制監理組織形式。 對于小型建設工程,監理單位也可以采用按專業內容分解的直線制監理組織形式直線制監理組織形式優點:組織機構簡單,權力集中,命令統一,職 責分明,決策迅速,隸屬關系明確。缺點:實行沒有職能部門的“個人管理”,這就要 求總監理工程師博曉各種業務,通曉多種 知識技能,成為"全能"式人物。二、項目監理機構的組織形式(一)直線制(二)職能制(三)直線職能制 (四)矩陣制(二)職能制監理組織形式職能制監理組織形式是把管理部門和人員分為兩類: 一類是以子項目監理為對象的直線指揮部門和人員; 另一類是以投資控制、進度控制、質量控制及合同管理為對象的職能部門和人員。 監理機構內的職能部門按總監理工程師授予的權力和監理職責有權對指揮部。省略部分。應的專業人員。但是,當監理工程局部有某些特殊性,或業主提出某些特殊的監理要求而需要采用某種特殊的監控手段時,局部的專業性強的監控工作另行委托給有相應資質的咨詢機構來承擔,也應視為保證了人員合理的專業結構。 例如局部的鋼結構、網架、罐體等質量監控需采用無損探傷、X光及超聲探測儀,水下及地下混凝土樁基需采用遙測儀器探測等等,此時,將這些(2)合理的技術職務、職稱結構。 為了提高管理效率和經濟性,項目監理機構的監理人員應根據建設工程的特點和建設工程監理工作的需要確定其技術職稱、職務結構。合理的技術職稱結構表現在高級職稱、中級職稱和初級職稱有與監理工作要求相稱的比例。 一般來說,決策階段、設計階段的監理,具有高級職稱及中級職稱的人員在整個監理人員構成中應占絕大多數。施工階段的監理,可有較多的初級職稱人員從事實際操作,如旁站、填記日志、現場檢查、計量等。這里說的初級職稱指助理工程師、助理經濟師、技術員、經濟員,還可包括具有相應能力的實踐經驗豐富的工人(應能看懂圖紙、正確填報有關原始憑證)。2.項目監理機構監理人員數量的確定(1)影響項目監理機構人員數量的主要因素1 )工程建設強度2)建設工程復雜程度3)監理單位的業務水平4)項目監理機構的組織結構和任務職能分工1 )工程建設強度工程建設強度是指單位時間內投入的建設工程資金的數量,用下式表示:工程建設強度=投資/工期 其中,投資和工期是指由監理單位所承擔的那部分工程的建設投資和工期。一般投資費用可按工程估算、概算或合同價計算,工期是根據進度總目標及其分目標計算。顯然,工程建設強度越大,需投入的項目監理人數越多。2.項目監理機構監理人員數量的確定(1)影響項目監理機構人員數量的主要因素1 )工程建設強度2)建設工程復雜程度3)監理單位的業務水平4)項目監理機構的組織結構和任務職能分工2)建設工程復雜程度 影響因素:設計活動多少、工程地點位置、氣候條件、地形條件、工程地質、施工方法、工程性質、工期要求、材料供應、工程分散程度等。 根據上述各項因素的具體情況,可將工程分為若干工程復雜程度等級。不同等級的工程需要配備的項目監理人員數量有所不同。例如,將工程復雜程度按10分制計評,則平均分值1 -3分、3 -5分、5 -7分、7 -9分者依次為簡單工程、一 般工程、一般復雜工程和復雜工程;9分以上為很復雜工程。2.項目監理機構監理人員數量的確定(1)影響項目監理機構人員數量的主要因素1 )工程建設強度2)建設工程復雜程度3)監理單位的業務水平4)項目監理機構的組織結構和任務職能分工3)監理單位的業務水平 各監理單位應當根據自己的實際情況制定監理人員需要量定額。 每個監理單位的業務水平和對某類工程的熟悉程度不完 全相同,在監理人員素質、管理水平和監理的設備手段等方面也存在差異,這都會直接影響到監理效率的高低。高水平的監理單位可以投入較少的監理人力完成一個建設工程的監理工作,而一個經驗不多或管理水平不高的監理單位則需投入較多的監理人力。2.項目監理機構監理人員數量的確定(1)影響項目監理機構人員數量的主要因素1 )工程建設強度2)建設工程復雜程度3)監理單位的業務水平4)項目監理機構的組織結構和任務職能分工4)項目監理機構的組織結構和任務職能分工 項目監理機構的組織結構情況關系到具體的監理人員配備,務必使項目監理機構任務職能分工的要求得到滿足。必要時,還需要根據項目監理機構的職能分工對監理人員的配備作進一步的調整。 有時監理工作需要委托專業咨詢機構或專業監測、檢驗機構進行,當然,項目監理機構的監理人員數量可適當減少。(二)各類人員的基本職責總監職責總監代表職責專業監理工程師職責監理員職責57總監理工程師職責(13條)(1)確定項目監理機構人員的分工和崗位職責;(2 )主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則,并負責管理項目監理機構的日常工作;(3)審查分包單位的資質,并提出審查意見: (4)檢查和監督監理人員的工作,根據工程項目的進展情況可進行人員調配,對 不稱職的人員應調換其工作;(5 )主持監理工作會議,簽發項目監理機構的文件和指令;(6)審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃; (7)審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算;總監理工程師職責(8)審查和處理工程變更; (9)主持或參與工程質量事故的調查; (10)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;(11)組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結;(12)審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查,參與工程項日的竣工驗收;(13 )主持整理工程項目的監理資料??偙O理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表:(1)主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則;(2)簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單;(3)審核簽認竣工結算; (4)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠; (5)根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配,調換不稱職的監理人員??偙O理工程師代表職責(1)負責總監理工程師指定或交辦的監理工作;(2)按總監理工程師的授權,行使總監理工程師的部分職責和權力。專業監理工程師職責(10條)(1)負責編制本專業的監理實施細則:(2)負責本專業監理工作的具體實施; (3)組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作,當人員需要調整時,向總監 理工程師提出建議:(4)審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更,并向總監理工程師提出報告;(5)負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收; 專業監理工程師職責(6)定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告,對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示:(7 )根據本專業監理工作實施情況做好監理日記;(8)負責本專業監理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監理月報; (9)核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質 量情況,根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗,合格時予以簽認;(10)負責本專業的工程計量工作,審核工程計量的數據和原始憑證。監理員職責 (1)在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作;(2)檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況, 并做好檢查記錄:(3)復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證; (4)按設計圖及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄;(5)擔任旁站工作,發現問題及時指出并向專業監理工程師報告; (6)做好監理日記和有關的監理記錄。 本節小結一、建立項目監理機構的步驟二、項目監理機構的組織形式三、項目監理機構的人員配備及職責分工謝 謝!66
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