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許建華-物業管理在新農村建設中的探索.doc

'許建華-物業管理在新農村建設中的探索.doc'
?物業管理在新農村建設中的探索■ 文 / 許建華黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的總體目標。新農村建設是和諧社會建設的重要組成部分,2006年以來,廣東華僑物業發展公司以東莞市黃江鎮長龍村為試點,把現代物業管理的模式引入農村治理當中,探索出一條物業管理參與社會主義新農村建設和和諧社會建設的新模式。以治安為突破口打開局面、夯實基礎農村的管理問題千頭萬緒、錯綜復雜,只有抓住了問題的關鍵,才能打開局面、夯實基礎。在這一點上,“華僑物業”選擇了以協助政府有關部門做好安全防范工作為首要突破口。根據2003年出臺的國務院《物業管理條例》的第46條與第47條,“物業服務企業應當協助做好物業管理區域內的安全防范工作”,“對物業管理區域內違反有關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為,物業服務企業應當制止,并及時向有關行政管理部門報告”。為此,“華僑物業”采取了一系列的措施,積極協助做好村里的治安管理工作,具體做法如下:1.引進專業的管理平臺,充分整合當地人力資源。長龍村的秩序維護員都是“華僑物業”從村委會原來雇請的當地人員中收編、改編的。為提高他們的素質,“華僑物業”將收編人員送到公司總部進行為期15天的崗前培訓及物業管理法規學習,讓其熟悉公司的規章制度與物業管理的法律法規,同時進行軍訓,提高其業務水平,為便于回到長龍村開展管理工作,公司還將村內原來具有中專以上學歷的管理人員請進長龍村物業管理服務中心的管理層。這一做法,對于當地村鎮來說,既增加了就業崗位,減輕了政府安排就業的壓力,又彌補了秩序維護員的人手不足,還提升了當地村民的專業技能,提高了他們整體的人員素質;對于公司來說,由于村民對當地情況的了解,村民管村民,工作開展起來也能做到輕車熟路,有的放矢,既提高了工作效率,又節約了管理成本,達到了很好的互補效果,實現了人力資源的充分整合。2.實施多層次的安全防范管理模式,增強安全性與震懾力。為了協助公安部門消除治安隱患,降低發案率,公司制訂了一系列的安全防范措施。首先,是對道路的整改與車輛進出的規范。公司在村內的主要路口進行24小時值勤,外來車輛進出一律憑卡放行,晚上12點后對進出車輛進行重點檢查,對外來盜竊者形成震懾,增設技防設備進行監控。同時,加強路面管理,對主要街道進行了人車分流,設置了雙向車道,一改過去村中的交通混亂狀況,不再給飛車搶奪者以可乘之機;其次,改進村里的治安防范模式,由過去單純的流動巡邏模式,改為路口固定崗亭與巡邏的多層次結合模式。巡邏也細分為定點、定時、不定點不定時、多種機動方式,做到點面兼顧,有效地杜絕了過去村中時常發生的飛車搶奪與入室盜竊案件。自“華僑物業”接管以來,村內的發案率下降了80%。以環境為突破口展現實力、爭取認同環境衛生問題,是長期困擾長龍村居民生活的焦點所在。村里欠缺必要的環衛設施,垃圾處理極不規范,同時也缺乏一定的保潔標準,“牛皮癬”廣告鋪天蓋地,一些衛生死角污水橫流、蚊蟲亂飛、垃圾亂堆。隨著村里經濟的不斷發展,村民的文明程度不斷提升,對生活質量的追求也越來越高,迫切希望摘掉“臟亂差”的帽子,充分享受到與城市居民一樣的健康文明生活。針對長龍村衛生環境方面的突出問題,“華僑物業”選擇了“環境衛生”作為第二個突破口。在人員方面,公司為當地提供了一定的就業崗位,將村委會原來雇請的“掃街員”收編、改編為公司的保潔員,并以公司的專業標準對這些保潔員進行專門培訓。在硬件方面,公司十分重視村中環境衛生的基礎設施建設,不但放置分類垃圾桶,還設置技術先進、美觀實用的垃圾壓縮中轉站,確保村中的垃圾能得到妥善處理、當天運走。在運作方面,公司針對當前村民衛生習慣尚未普遍養成的特點,增強環衛的靈活性,將“定時”與“流動”型保潔工作相結合;同時著力清理衛生死角、開展滅鼠和滅蚊蠅活動,保障村民的身體健康。在管理方面,以量化標準對環保工作進行指標考核,以增強管理的科學性。通過公司一系列的舉措,村中的生態環境和公共設施有了明顯的改善,道路整潔干凈、排水暢通無阻、綠化整齊美觀,“牛皮癬”廣告一掃而光,環衛設施一應俱全,環衛工作井然有序,村民也因生活質量得到明顯改善而贊譽不已。特別值得一提的是,原來因村內治安、環境衛生不善,打算撤資的外來企業,由于“華僑物業”進駐后,環境大為改善,又決定在村中繼續投資;村里的招商引資工作也更加順利,在不到1年的時間里,又新添了3家工廠進駐。由于“華僑物業”的管理工作獲得廣泛的認可,各工廠的負責人紛紛表示,希望“華僑物業”能進駐其工廠進行規范化的廠區物業管理。公司也由此贏得了更為廣闊的發展空間。以“政企互動”的運作模式 搭建平臺、實現雙贏在社會管理日益向專業化與市場化方向發展的今天,政府只有轉變職能,將具體管理工作交予社會與市場,才能切實提高管理工作的效率。托管式的物業管理,既是政府服務的一種延伸,也是社會力量的一個組織與整合平臺?!叭A僑物業”在長龍村的工作受到了村鎮兩級政府的鼎力支持。合作伊始,鎮政府領導就一直高度關注村委會與“華僑物業”的合作進展,在管理立竿見影取得成效后,又及時地給予了鼓勵與進一步的支持。村委會在說服村民接受物業托管的工作上,積極與村民進行溝通,為物業托管工作的開展掃除認識上的障礙,更為公司直接提供了必不可少的治安設施裝備?!叭A僑物業”充分利用政府提供的這些有利條件,接手村內流動人員和出租屋的管理服務工作,包括協助當地公安部門,為村內的流動人口辦理暫住證等;對村中的出租屋登記情況重新進行復核,規范租住管理(如向出租屋業主派發標準服務卡、對租住人員進行有效信息登記等);對村中每家每戶居住人員的基本資料進行聯網,建立了信息化、智能化的流動人口管理平臺。2006年7月19日,村內一出租屋發生入室搶劫殺人案,公司迅速向公安機關提供其中一名兇徒的登記信息,根據這一重要線索,公安干警在案發兩小時后即將作案的三名兇徒擒獲。實踐證明,“政企互動”這一管理模式的創新,既減輕了當地政府與公安機關的負擔,提高了管理的效率與效能,又為公司今后在村內開展管理工作打下了良好的基礎,實現了政企的雙贏局面。以“人本服務”體現人文關懷、彰顯企業精神社會主義新農村建設的成果必然要為廣大村民所共享?!叭A僑物業”采取了“服務式管理”的思路:接管了村里原來的出租、收費、繳稅、維護等一系列公共管理事務,為村民提供多元化的有償托管服務;與業主簽訂租賃合同,對出租房屋進行安全整改,徹底消除消防等安全隱患;在東莞網上發布圖文并茂的租賃信息,既方便了租住者查詢信息,又保障了出租者的安全;加強日常巡邏,給環衛保潔員進行報警知識培訓,在細節中營造社區的安全環境?!叭A僑物業”打算在將來增設24小時應急服務,包括日常生活設施的維修、對居家老人的特別照顧、以及整合利用城市的醫療資源方便村民就醫等,以彰顯企業“以人為本”的人文精神?!笞髡呦抵袊飿I管理協會副會長廣東省華僑物業發展公司總經理
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