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徽鄂滇三省固體礦產探礦權管理基本面分析研究.pdf

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第 24卷 第 5期 2015年 5月 中 國 礦 業 CH INA M INING M AGAZINE V0I.24,No.5 M ay 2015 管 理 專 論 徽 鄂 滇 三 省 固體 礦 產探 礦 權 管 理基 本 面分 析研 究 王聯軍 ,曾凌云 ,羅小利 (1. 中 國地 質 大 學 (北京),北 京 100083;2. 中國 國土資 源經 濟研 究 院 ,北京 101149; 3. 國土 資源部 資 源環 境承 載 力評價 重 點 實驗 室 ,北 京 101149) 摘 要 :以安徽 、湖北 、云南三省 2013年度 固體礦 產勘查 為對 象 ,對 三省探 礦權 的基本 概貌 、所有 制 構成 、資金 與技術投入 、縮 減面積 、投 放 、權證過 期等情 況進行 了統計 分析 ,并 結合政 策背 景做 出了成 因解 讀 。研究顯示 國有地 勘單 位仍然是我 國礦產勘 查市 場的 主力軍 ;有 限責任公 司是礦 產勘 查活動 最大 的投 資 主 體 ;社 會 資 本 投 入 比重 與各 省 礦 業 權 市 場 化 程 度 密 切 相 關 ;礦 產 品價 格 與 各 省 礦 業 權 管 理 政 策 是 影 響 探礦權投放方式 與數 量最重要的兩個制約 因素。此 外 ,三省探礦權均存 在資金 和技術力 量投入不 足、基層 監管乏力 、過 期探礦權清理不及 時等共性問題 ,結論 可供 管理決策參 考 ,所提 供 的分 析框 架可作 為各省 乃 至 全 國勘 查 形 勢 分 析 的 借 鑒 。 關 鍵 詞 :礦 產勘 查 管 理 ;形 勢 研 判 ;統 計 分 析 中 圖分 類 號 :F407.1;Fo62.1 文 獻 標 識 碼 :A 文 章 編 號 :1004—4051(2015)05 0013—06 Analysis of the fundamentals in the m ineral resource exploration m anagement: take 20 1 3 solid mineral exploration in three provinces(Anhui, Hubei and Yunnan)for example W ANG Lian-jun ’。 .ZENG Ling—yun ~.LUO Xiao—li?!?。 (1. China University of Geoscience(Beijing),Beijing 100083,China;2.Chinese Academy of L and & Resource Economics,Beijing 101149,China;3. Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment,Ministry of Land& Resources,Beijing 101149,China) Abstract: Taking 2013 solid mineral exploration in three provinces (Anhui,Hubei and Yunnan) for exam ple,this article made an statistica1 analysis on indicators such as the basic outline,ownership structure, capital and technical input,area reduction and warrant expiration of the exploration right in the three provinces,and also made an interpretation of the causes under the policy background.Research shows that state—owned geological exploration units are still the backbone of China’S mineral exploration market; Limited Liability Companies are the biggest investment in m ineral exploration activities;proportion of social capital investment is closely related to the degree of m ining rights marketization in different provinces;price of m ineral products and m anagem ent policy of m ining rights in different provinces are the tw o most important factors which affect the way and quantity of exploration rights.Besides that,in adequate of financial and technical force,lack of grassroots m onitoring and expired exploration rights are the com m on problems in the three provinces.Conclusions of this article can be taken as reference by management decision—making,and the analysis fram ework in this article can be used as reference for exploration situation analysis of each province or even the whole country. Key words: mineral exploration management; situation analysis; statistical analysis 收 稿 日期 :2014-IO-24 基 金項 目:中國地質調查“礦產資源勘查開采調查評價成果集成”項 目資助 作者 簡介 :王聯 軍(1976一),男 ,云南祥云人 ,副研究員 ,中國國土資 源經濟研究 院礦業權管理技術處處長 ,工學碩士 ,主要從事礦產資源 管理 與礦業 經濟研究。E—mail:[email protected].com。 在 中國地 質調 查 “全 國礦 產 資 源 勘 查 開采 調 查 評 價”計 劃項 目資 助 下 ,項 目組 2013年 度項 目組 在 東 、中 、西部 分別 選取 安徽 、湖 北 、云南 三個 省進 行 了 探 礦權 綜合 調查 試 點 工 作 。經過 一 年 的試 點 ,基 本 完成 了試點 省 2013年度 探礦 權綜 合調 查 ,全面 采集 了 4810個探 礦權 綜 合調 查數 據 (安徽 1293個 、湖北
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