• /  1
  • 下載費用: 1.90積分  

我省農業標準化發展的具體對策建議.pdf

'我省農業標準化發展的具體對策建議.pdf'
農林科研1 增加對農業標準化的投入與財政支持農業標準化是一項涉及全社會的系統工程,不解決必要的投入,工作難以展開。這是我們在對農業標準化實施管理部門的調查中得分最高的一項,即當前他們感到最大的困難是“財政經費投入不足”。另外,我們通過相關性分析和回歸分析,也得出政府對農業標準化的財政投入對于農業標準化生產績效有著相當重要的作用,特別是我省縣級政府的財政支出能更有效地促進標準化農產品的發展。為此,政府需加大對農業標準化的財政投入,探索建立農業標準化激勵機制,以保證政府的有限資金發揮最大化作用。具體可以來取以下措施:1.1 在資金籌集上,建立以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多元農業標準化經費投入機制。各級政府要把農業標準研制和實施、農業標準化示范區建設、農業標準化宣傳培訓、農產品質量監督檢查等工作所需經費列入財政預算,新增的財政支農資金要重點向農業標準化傾斜,保證省級財政農業標準化專項資金每年要有較大幅度的提高。1.2 在政策趨向上,建立農業標準化補貼機制。建議可建立政府貼息的“銀農合作”機制,向推行農業標準化的龍頭企業、農戶優先提供貸款。參照日本經驗,對重要農業投入物如機械設備等的購買給予補貼,并繼續對修訂特色農業標準,對成為省級、國家級的農業標準,對獲得國家級和省級馳名、著名商標和名牌,有機產品認證證書,原產地域保護的單位給予重獎。1.3 加大對農村公益建設的投入。如加大對農村的交通、通信、電網、教育、科技、水利、環保及社會化服務體系建設等方面投資。1.4 繼續為生產經營者提供稅收優惠。各類中介組織是我省發展農業標準化的中堅力量,各級政府已經為它們制定了多項稅收優惠措施,例如國家為農業產業化重點龍頭企業、骨干農業龍頭企業提供了暫時免征所得稅的優惠政策。為進一步促進農業中介組織的發展,國家應在稅收制度上為它們創造更為有利的發展空間,擴大農業龍頭企業的優惠范圍,將農業專業協會、合作杜等其他中介組織視同農業企業,列入稅收減免和優惠的行列。對一切農業投人物如機械設備、種子、肥料、農藥、灌溉用水等所包含的增值稅都應允許扣除。這樣既可使農業生產者避免因投入物己納稅稅款不能抵扣而導致重復征稅,又可理順農產品的市場流通渠道,使農產品的經銷商能夠正常地扣除農產品已納增值稅,還可使出口農產品實現低稅負,增強農產品的出口競爭力。2 完善農業標準化實施環境各級政府的財力、政府管轄地區的經濟發展狀況、資源稟賦等保障措施對于安全農產品標準化生產績效都有一定的影響。但在要素市場匹配不充分、單靠市場調節無法提高整個產業運營效率的大背景下,要建立農業標準化推進的長效機制,還需要相關配套制度的跟進。如完善食品安全法律體系,實行土地產權制度改革等,為農業標準化營造一個良好的發展環境。具體可采?。?.1 深化農業標準化體制、機制的改革。充分遵從國際慣例、WTO 有關原則,緊密結合我省農業實際,建立完善“政府推動、市場引導、農業技術部門指導、龍頭企業帶動”的農業標準化工作新機制。探索建立有效的利益聯結機制,吸引廣大科研單位、大專院校、農技推廣部門、農業龍頭企業、行業協會、農民專業合作社參與標準的制定和實施推廣,形成社會化的標淮化推進機制。2.2 結合區域特色,組建統一的農業標準化協調機構。各地要在原農業標準化領導小組的基礎上,組建或改建設立農業標準化工作領導小組。結合區域特色,適當吸納當地主要農產品生產中介組織人員,以共同協商區域農業的發展。2.3 加快農產品安全信用體系建設,不斷提升農產品質量安全整體水平。在農產品批發市場、連鎖超市、農貿市場柜臺、攤位實行質量安全信息掛牌公示銷售制度,由市場開辦者制作農產品質量安全公示牌,標明農產品品名、產地、質量安全信息狀況等內容。2.4 加強基礎研究。按照“借鑒、結合、創新、發展”的原則,做好對農產品國際標準和國外先進標準的研究、跟蹤和轉化工作,切實提高農產品標準水平;加強農業標準化基礎理論的研究和總結,形成一套適應我省農業發展需要的農業標準化理論體系,指導我省農業實現跨越式發展。2.5 重視標準化意識的培養。強化“輿論宣傳就是監督管理”的理念,加大輿論宣傳的力度,提高各級領導對農業標準化工作的思想認識??沙浞掷脧V播、電視、報刊、網絡等平臺,大力宣傳農業標準化工作的意義,普及標準化知識,推廣農業標準化示范典型,增強生產者、經營者、管理者和消費者的標準化意識,并將現行適宜我省推廣應用的標準進行篩選、分類,編印成培訓教材,分類組織開展農業標準化技術培訓,對農業龍頭企業、基地(園區)、專業合作社的標準化工作管理人員推行持證上崗。2.6 加強對消費者的教育,提高消費者對標準化生產的優質農產品的認識和接受程度。我們在研究中發現,在我省標準化制度的變遷中,近年來已開始注重對消費者的教育以及安全農產品知識的普及。但是,同國外相比,消費者教育的普及程度不夠。如果消費者的教育部分缺失或完全沒有,合作社以及其他生產者生產出來的標準化農產品就較難得到終端消費者的認可,難以實現優質優價,那么農業標準化就沒有了激勵機制,標準化也就難以持續開展。因此,應根據現階段消費者的認知情況,按照消費者的不同的購物習慣以及認知習慣,開展長期持續的消費者教育,提高消費者對安全農產品標識等標志的認知程度,以及對標準化農產品的認同程度,從而為標準化的實施建立長久的激勵機制。2.7 完善農業標準實施監督機制。除加強對農產品生產、加工環節標準的實施監督,要逐步在超市、專賣市場和大型農產品批發市場實行市場準入制度和合理退出機制。3 發展新型業態,組建優質農產品流通渠道有效的農業組織方式是保證農業標準得以有效推廣的組織基礎。根據我省農業基層組織的現狀和國外農業標準化的經驗,農業要實現標準化生產,必須發揮農業產業化經營的優勢。通過一定的中介組織,如龍頭企業和合作杜,將標準化生產的裝備、技術、觀念、意識導入農業和農民之間。為此,我省政府應在原有支持合作社和龍頭企業發展的基礎上,轉變戰略,從發展合作讓、龍頭企業的數量轉為追求合作社和龍頭企業的質量,即積極鼓勵真正具有市場競爭力,能帶動農戶發展的、高層次的農業龍頭企業和合作社。這需要改革現有扶持龍頭企業、合作社的激勵機制,改革龍頭企業、合作社的評價指標體系,引導實現龍頭企業、合作杜發展與農民利益保護的雙贏。今后,政府扶持要向比較合意、規范的龍頭企業主導型專業合作社傾斜。參考文獻[1]金愛民.農業標準化作用與機理研究[D].上海:上海交通大學,2011.[2]史豪.農業標準化理論與實踐研究[D].武漢:華中農業大學,2004.我省農業標準化發展的具體對策建議劉 洋(黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區達哈店鎮政府,黑龍江齊齊哈爾 161025)摘 要:農業標準就是按照“統一、簡化、協調、選優”的標準化原理制定標準,把農業產前、產中、產后各個環節納入標準生產和標準管理的軌道,又包括農產品品質的標準化,如農產品質量標準,食品安全標準,農業投入品標準等,旨在達到提高農產品產量、確保農產品質量和安全,提供符合消費者需求的農產品。本文對其發展的一些具體措施進行分析。關鍵詞:農業標準化發展;對策;分析269· ·
關 鍵 詞:
農業 具體 對策 標準化 建議 發展
 天天文庫所有資源均是用戶自行上傳分享,僅供網友學習交流,未經上傳用戶書面授權,請勿作他用。
關于本文
本文標題:我省農業標準化發展的具體對策建議.pdf
鏈接地址: http://www.476824.live/p-51461367.html
關于我們 - 網站聲明 - 網站地圖 - 資源地圖 - 友情鏈接 - 網站客服點擊這里,給天天文庫發消息,QQ:1290478887 - 聯系我們

本站為“文檔C2C交易模式”,即用戶上傳的文檔直接賣給(下載)用戶,本站只是中間服務平臺,本站所有文檔下載所得的收益歸上傳人(含作者)所有【成交的100%(原創)】。本站是網絡服務平臺方,若您的權利被侵害,侵權客服QQ:1290478887 歡迎舉報。

[email protected] 2017-2027 http://www.476824.live 網站版權所有

粵ICP備19057495號 

收起
展開
球探网即时蓝球比分 中国股市宏观分析 快乐扑克3豹子走势图 体育彩票泳坛夺金规则 好运彩107 福彩3d绝杀一码连对 吉林十一选五开奖结果二百期之内的 华东15选5开奖结果 体彩481开奖结果今日 快乐双彩全部开奖结果 广东快乐10分研究