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建設工程項目風險管理研究與應用實踐.pdf

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城市建筑┃工程管理?質量控制┃URBANISM AND ARCHITECTURE┃PROJECT MANAGEMENT?QUALITY CONTROL 129 建設工程項目風險管理研究與應用實踐 Construction Project Risk Management Research and Application Practices ■ 鄭桂初 ■ Zheng Guichu [摘 要] 建筑工程由于其投資大、周期長、施工技術復雜等特點,會受到很多不確定因素的影響,包括復雜的自然、社會環境環境和復雜的管理關系等,這會令建筑工程產生許多風險。因此,從理論上和實踐上重視并加強風險管理就顯得十分必要。 [關鍵詞] 風險管理 應用實踐 [Abstract] With characteristics of huge investment, long period, complex construction technology, construction is often affected by many uncertain factors, including the complex natural environment, complex social environment and the co- mplex management relationship, and etc, which produces many risks of construction project. Therefore, attaching imp- ortance to and strengthening the risks management from the theory and practice is very necessary. [Keywords] risks management, application practice 一、 建筑工程風險的構成因素 建筑工程的風險主要分為以下幾大類。 1. 組織風險 組織風險,通常是指由于工程項目建設各參與方之間的關系不協調以及各參與方自身管理組織上的不確定性而引起的風險。它具體表現在組織結構選擇不合理的風險,工作流程組織的風險,業主方、設計方、監理方人員能力的風險,損失控制和安全管理人員資歷和能力的風險等等。 2. 經濟與管理風險 經濟風險,通常是市場預測失誤,或是經濟危機、金融危機、價格波動、通貨膨脹等引起的風險。它主要表現在宏觀和微觀經濟情況引起的風險,資金籌措方式不合理、財稅和信貸政策、資金不到位,業主的履約能力和支付能力,工程資金供應條件的風險等。管理風險,通常是由于管理失誤造成的風險。它主要表現在合同條款遺漏、解釋不準確等的風險,材料等供貨不足或拖延、數量差錯,現場與公用防火設施可用性及其數量的風險,人身安全控制等。 3. 工程環境的風險 社會風險,政治、民俗習慣、歷史等帶來的風險。如工程所在國發生戰爭,或發生內亂、政權更迭,工程所在國的政治、經濟政策發生變化,工程所在地歷史的、宗教的、民俗的等因素。自然風險,存在的惡劣自然條件所造成的風險。如惡劣的天氣情況,包括嚴寒、臺風、暴雨、風沙等和不利的地理環境、未曾預料到的工程水文地質條件,如洪水、地震、泥石流、滑坡,等等。 4. 技術風險 技術風險,由工程建設過程中遇到的各類技術問題而引發的風險,主要體現在工程設計中的技術風險、施工中的技術風險等。它主要表現在設計不充分、不完善,存在缺陷錯誤或遺漏,未考慮施工可能性等,或工藝流程設計不合理,未考慮操作安全性等或者施工方案選擇、技術標準的選用等,如對工程地質條件估計不足,造成工期拖延及工程費用增加等。 二、 目前我國建設工程風險管理存在的問題 1. 沒有系統的風險管理體系 大部分的承包商未能建立起全面、系統的風險管理信息。在標前的時候沒有全面的收集信息,沒有對項目的可行性進行具體分析,只是憑借著經驗進行決策風險與處理風險,就盲目投標,導致中標的概率低下造成資源浪費。 2. 風險管理機制不健全 目前我國大多數施工企業對風險管理沒有明確的定位,風險識別困難、風險評價系統誤差、風險處理手段落后。 企業和項目部在組織結構上并沒有將風險管理部門考慮進去,大多數項目在面對風險時基本上都是采用風險自留的處理手段。然而風險控制必須經過有效的風險識別與評估,否則一旦發生風險,可能有更大的風險損失。 3. 風險管理意識不強 大多數施工企業對項目風險管理的重要性認識并不是強,在風險管理研究方面投入資金和精力并不是很多,風險管理信息化不全面,經驗相對缺乏,數據的積累與分析也不全面。對于風險管理偏重與對分析方法的研究,并沒有與實際工程結合起來,有些工程風險管理只是局限于某幾個階段,并沒有建立全過程的風險管理。 三、 建設工程項目風險控制的措施 風險管理中最首要的步驟,也是最基礎的步驟就是風險識別。風險識別是指對潛在的和客觀存在的各種風險進行系統地認識、甄別和歸類,并分析產生風險事故原因的過程,從而可以找出影響項目質量、進度、投資等目標順利實現的主要風險。常用的工程項目風險識別的方法有資料法、問詢法、財務報表法、專家調查法、流程分析法、安全檢查表法、事故樹分析法、環境分析法等。要想項目風險管理活動能有高效地進行就必須要有一個健全、合理和穩定的組織結構。風險管理要求的團隊的智慧并不是憑借企業的自留經驗和個人決策。工程項目的風險控制主要從以下幾個方面入手。 1. 加強預測與決策過程中的風險管理 在工程項目投標決策過程中,企業應該對可能出現的風險應進行調查和預測,主要包括分析和研究相關文件,包括調查和了解當地自然環境條件、當地的民俗鄉規,有關政策文件資料等,然后將風險因素進行分類歸納,并多對每一類風險制定相應的防范措施,提出防范風險的對策,以減少由此帶來的損失。 2. 加強企業內部管理,提高風險管理技術 在項目管理過程中,要想提高項目抗風險能力,首先建立全面風險管理制度,明確職責,逐步形成風險管理體系。企業必須提高對工程項目風險的識別能力,加強工程項目風險信息收集工作,掌握不同工程的項目的風險規律。企業應該對參與的工程項目列出的風險清單并確定工程項目風險的相對重要性,以便準確地應用風險分析技術去面對工程項目風險,用定性和定量相結合的方式對風險進行分析、預測和評估,并采取相應的對策。 3. 采用合理的方式對待風險,以法律手段規避風險 我們不否認風險是客觀存在的,但只要預防得力,一般的風險我們都能化解或規避。即使有風險我們也要采取適當的方式將損失降到最低。比如我們主動放棄一些先進但是不成熟且施工技術難度較大的工程方案。同時,我們還可以采取法律手段實施防范措施如簽訂一些風險管理合同,來保護自身利益,減少風險損失。 4. 用科學方法來分散和轉移風險 在工程項目管理中的風險雖然是大量存在的,但是采用一些科學的方法可以在有些風險在發生之前來分散、轉移甚至消除的,比如聯合承包、或者將某些單項工程分包、工程擔保、工程合同條件約定、工程保險等。同時如果能對風險做出準確地評估,我們在明了自己的承擔能力下也能夠制動相應的風險應急預案,確定應急措施和應急費用等來減少風險的損失。 5. 加強各方面的溝通和協調 一個工程項目參與工作的人員來自各個部門,每個人都在為各自的利益工作。這在客觀上都造成了許多不確定的風險因素。項目的風險管理最終都是人的管理,所以,加強各部門各方面溝通和協調,有助于減少人為因素造成的風險,從而也有利于工程進度,提高企業的效益。 四、 結語 隨著我國經濟的不斷發展,我國對建筑工程的要求越來越高,同時影響工程建設的不穩定因素也越來越多,項目面臨的不確定風險也就越多,導致的損失也越來越大。項目管理人員必須要充分認識建設工程項目的風險,合理地對其進行評估和分析,并針對工程項目的具體情況來采取相應的風險控制措施,以便最大限度降低風險帶來的損失。 (作者單位:廣東中人集團建設有限公司 510515)
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