大力發展農超對接力助農業增效、農民增收.doc

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?大力發展“農超對接” 力助農業增效、農民增收寧波市人民政府副秘書長 陳少春發展“農超對接”,是新形勢下農產品流通方式的重大創新,是推進城鄉市場統籌發展的具體實踐。這一流通模式有利于通過構建產銷一體化的農產品供應鏈條,將千家萬戶的農業小生產與千變萬化的商品大市場有效聯結起來,實現超市、農民和消費者的互利共贏;有利于實現對農產品從農田到餐桌的全過程質量監管,能夠讓超市嚴格按照食品衛生和質量安全標準,監督指導基地進行生產,確保農產品生產質量和安全;有利于解決農產品銷售信息不靈、渠道不暢、價格不穩等問題,提高農產品流通效率和效益,帶動農民持續穩定增收;有利于減少農產品流通環節,降低農產品流通成本,給消費者直接帶來實惠。各地有關部門一定要進一步深化認識,轉變觀念,以更大的力度,更強的措施,積極促進各大超市、農產品流通企業和農民專業合作社實現強強聯合、深度鏈接、共同發展,努力將我市“農超對接”工作發展到一個新的水平。一要轉變思想觀念,提高認識水平?!稗r超對接”與現有的商品流通體系現狀、經營方式和消費環境相適應,具有可行性和操作性。但在我市,對超市、流通企業和農民來說,“農超對接”還是一個新生事物,要實現“農超對接”工作的快速發展,必須從加快轉變觀念入手,著力解決好阻礙發展的認識問題。各縣區和有關部門要繼續把提高思想認識、調動各方面的積極性作為工作的突破口和切入點,組織干部深入企業、農戶,耐心細致地做好思想發動工作,幫助廣大群眾解放思想,消除疑慮,為“農超對接”工作的開展營造良好的輿論氛圍。二要做大基地規模,夯實發展基礎。實施“農超對接”,基地建設是關鍵。農業部門要加強對農民專業合作社的指導和管理,支持合作社率先建立專業化、規范化的生產基地,帶頭實施標準化、規?;a。商務、財政部門要把流通基礎設施建設作為農產品流通體系建設的重要切入點,加大政策、資金扶持力度,引導大型連鎖超市、農產品流通企業加快建設覆蓋農產品流通全程的農產品冷鏈和物流配送系統,切實提升農產品生產基地的流通基礎設施建設水平。三要強化示范效應,暢通推行環節。超市和專業合作社是“農超對接”的兩個重要實施主體,實施主體的選擇直接關系到項目實施的好壞。各縣區和有關部門要按照市政府的總體部署和安排,繼續以百佳、家福樂等經濟實力強、經營規模大、配送能力強的超市為重點,加強與農民專業合作社、農業產業化龍頭企業的對接,著力在提升規模、提高質量、樹立品牌上下功夫,確保建成一批樣板工程、精品工程、示范工程,引導帶動全市“農超對接”工作全面推開、取得實效。四要提升綜合效益,推進永續發展。目前,我市“農超對接”雖然日趨向好,但要持續健康發展下去,必須在提升綜合效益方面花更大的氣力、謀求更大的突破。各縣區要充分發揮帶頭作用,成立農副產品專業合作社,以“公司+超市+基地+農戶”為基本模式,實施 “訂單農業”,穩定農產品銷售渠道和價格。要加強對農民專業合作社的指導和扶持,通過深入開展農民專業合作社示范社建設行動,引導合作社健全完善內部管理制度,不斷提升服務帶動農戶的能力。鼓勵同類農產品合作社在自愿的基礎上開展聯合與合作,發揮集聚效應,形成規模效益。(注本文為作者在2011年“中國食品博覽會農超對接會議”上的講話節選。) (責任編輯:康莊嚴)
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