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德州市應急管理局.doc

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?德州市應急管理局安全生產專家管理辦法第一條 為加強我市安全生產專家(以下簡稱專家)管理,充分發揮專家在安全生產工作中的技術支撐作用,制定本辦法。第二條 專家是指符合本辦法規定的條件和要求,在相關行業領域從事安全生產及相關技術服務工作,且具有較高的技術、管理水平和豐富的實踐經驗,經德州市應急管理局(以下簡稱市應急局)選聘、公布的專業人員。第三條 市應急局是專家的管理部門,按照法律法規和職能職責規定,負責在相關行業領域建立市級安全生產專家庫(以下簡稱專家庫),承擔專家的資格審核、聘任使用、任務委派和日常管理等工作。第四條 按照專業領域,分為非煤礦山、工貿、化工、煙花爆竹和應急管理等5個專業組。市應急局可根據實際需要,適時對專業組的劃分和組成進行補充調整。第五條 專家實行動態管理,市應急局可根據工作實際需要和專家個人情況,按照有關規定進行調整和充實。專家信息應納入全省統一的安全生產專家管理信息系統管理。第六條 專家應符合以下基本條件:(一)熱愛安全生產事業,具有良好的職業道德;(二)熟悉安全生產方針政策、法律、法規和有關技術及標準,具有較高的理論水平和豐富的實踐經驗;(三)管理領域方面的專家應在本行業領域從事管理工作5年以上,管理經驗豐富;技術領域方面的專家應具有中高級技術職稱或注冊安全工程師、注冊安全評價師資質,并從事相關技術工作5年以上,熟練掌握本技術領域知識技能;(四)身體健康,年齡原則上不超過65周歲,專家業務能力水平非常突出,實踐經驗非常豐富的,可適當放寬條件。第七條 專家的主要任務:(一)參與我市有關安全生產發展規劃、政策措施、標準規范的研究、起草和論證工作;(二)參與我市相關行業領域安全生產重大問題的調研論證并提出建議措施;(三)參與我市相關行業領域的安全生產檢查、事故隱患排查治理、重大危險源監控等工作;(四)參與我市生產安全事故的應急救援和調查分析工作;(五)參與安全科技成果鑒定、技術示范推廣和建設工程項目安全設施的評審;(六)參與安全生產技術咨詢服務和安全生產宣傳教育活動;(七)參與非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”工作相關的技術性審查;(八)參與其他與安全生產相關的工作任務。第八條 專家應遵守以下規定:(一)遵守國家法律和工作紀律,以高度負責的態度完成市應急局委派的各項任務;(二)按時參加市應急局和專業組召開的會議,積極參加各項安全生產活動;(三)遵守職業道德和行業規范,實事求是、客觀公正地開展工作,并對所提出的意見負責;(四)進入有關現場開展工作,調閱與任務有關的文件及技術資料、了解有關情況時,主動出示專家聘任證書或相關證明文件;(五)遵守廉政紀律,不與任務對象進行私下接觸,不借機為本人、他人或單位謀取利益,不從事與委派工作無關的活動;(六)嚴格執行保密制度,保守國家秘密,保守任務相對方的技術秘密和商業秘密;(七)在日常工作和執行任務過程中發現重大問題應及時向市應急局報告;(八)緊急情況下,主動提供技術支持,幫助、配合現場應急處置和排除事故隱患,并立即報告市應急局。第九條 專家在執行委派任務中有下列情形之一的,應當主動提出回避。專家未及時提出的,委派專家的科(處、室)、監察支隊工作人員發現存在下列情形之一的,應當要求專家回避:(一)5年內與委派任務相對方存在任職或聘任關系的;(二)本人、近親屬或所在單位與工作事項存在利害關系的;(三)與委派任務相對方主要關系人存在近親屬或直接利益關系的;(四)應急系統在職工作人員不得作為專家參與非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹企業安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”工作相關的技術性審查工作。第十條 有下列情形之一的,終止專家聘任:(一)所在單位或本人提出不再擔任專家的;(二)因工作能力、身體狀況、工作變動等原因,不再適合從事專家工作的;(三)一年內3次及以上不接受或不完成委派任務的;(四)在執行任務中擅離職守,影響工作正常進行的;(五)其他不遵守本辦法規定,應當終止聘任的情形。第十一條 有下列情形之一的,取消專家資格,予以解聘,并不得重新申報專家:(一)使用不實信息和虛假材料騙取專家資格的;(二)一年內2次及以上被使用單位評價為“差”的;(三)違反國家法律、法規或擅自以專家名義從事不正當活動的;(四)違反職業道德和行業規范,在執行相關任務中降低標準、弄虛作假、謀取私利,作出顯失公正或虛假的意見結論的;(五)參加應急部門組織的技術服務活動,在政府支付專家勞務費之外,另行收取企業給予專家費的;(六)泄露國家秘密,泄露相關單位的商業和技術秘密的。有前款規定情形,構成違反國家有關法律、行政法規的,依法追究法律責任。第十二條 市應急局負責做好專家日常管理工作:(一)適時組織專家進行工作交流和業務培訓;(二)定期聽取專家的意見和建議,并及時處理和反饋;(四)改進專家管理工作,受理相關舉報投訴;(五)定期評估專家的履職情況,提高專家工作水平;(六)對做出突出貢獻的專家,給予或推薦給予表揚獎勵。第十三條 市應急局為專家執行任務提供必要的工作保障和安全防護,支持和配合專家開展工作。第十四條 科(處、室)、監察支隊需要委派專家執行任務的,根據任務需要,在專家庫中采取隨機抽取的方式,并結合回避原則,確定委派專家人選;需要聘請國家或省級專家的,需在國家或省專家庫中隨機抽選。同一科(處、室)、監察支隊不得長期委派同一單位和同一專家執行同一類型任務。第十五條 科(處、室)和監察支隊每次聘用專家開展相關業務活動后,及時評判專家服務質量,并填寫《專家評價表》(詳見附件),于活動結束一周內報專家管理科室,作為專家履職考核的重要依據。第十六條 委派專家參與有關安全生產工作任務時產生的費用,按照局有關標準執行;國家級、省級專家按照國家和省有關標準執行。由使用專家的科(處、室)、監察支隊按有關規定進行報銷。第十七條 專家參加任務另有專項經費的,按照專項經費使用有關規定執行,相關費用不得重復報銷和結算。第十八條 本辦法由市應急局負責解釋。第十九條 本辦法自發布之日起施行,原《德州市安全生產監督管理局安全生產專家管理辦法》同時廢止。附件:專家評價表— 5 —附件專家評價表科(處、室)、監察支隊: 時間: 年 月 日序號姓 名參加活動名稱業務水平(10分)工作態度(10分)職業道德(10分)綜合得分評價等次分管領導(簽字): 科(處、室)、監察支隊負責人(簽字):注:1.每次開展相關業務活動后,對專家的業務水平、工作態度、職業道德3個方面進行賦值打分,每項10分,滿分30分;綜合得分在24-30分的對應評價等次為優,18-24分的為良,18分以下的為差。2.此表應于活動結束一周內,報專家管理科室。
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