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市區十二五減排活動規劃與市區發改委工作年報匯編

'市區十二五減排活動規劃與市區發改委工作年報匯編'
?市區十二五減排活動規劃(一) 基本原則。堅持減少主要污染物排放總量與合理控制能源 消費總量相結合,形成加快轉變經濟發展方式的倒逼機制;堅持強化 責任、健全法制、完善政策、加強監管相結合,建立健全激勵和約束 機制;堅持優化產業結構、推動技術進步、強化工程措施、加強管理 引導相結合,顯著減少污染物排放;進一步形成政府為主導、企業為 主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進減排工作格局,確保實 現“十二五”主要污染物減排約束性目標,加快建設資源節約型、環 境友好型社會。(二) 主要目標。到XX年,全市化學需氧量排放總量比年下降 9.2%,其中工業加生活&1%、農業10.7%;氨氮排放總量比年下降 10.2%,其中工業加生活9.2%、農業11.5%;全市氮氧化物排放總量 比年下降23.3%;二氧化硫排放增量控制在15.0%以下。其中,XX年 各項減排比例要達到XX年減排目標比例的60%以上。二、分解目標任務,強化減排責任(一) 合理分解減排指標。綜合考慮區域社會經濟發展水平、產 業結構、減排潛力、環境容量等因素,市政府以責任書的形式將全市 減排指標合理分解到各縣(市、區)、開發區。各地要將污染減排目 標納入本轄區經濟社會發展規劃,將總量減排指標、重點任務、重點 減排項目分解到各有關部門和重點企業。(二) 健全減排統計、監測和考核體系。完善減排統計和核查核 算辦法,統一標準和分析方法,實現監測數據共享。加強化學需氧量、 氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放統計監測,建立農業源和機動車排放 統計監測指標體系。完善減排考核辦法,做好全市和各縣(市、區)、 開發區主要污染物排放預警通報和考核工作。(三)加強目標責任評價考核。各縣(市、區)人民政府八常 山、古雷開發區管委會、臺商投資區管委會每年要向市政府報告主要 污染物減排目標完成情況。有關部門每年要向市政府報告減排措施落 實情況。市政府每年組織開展減排目標責任評價考核,考核結果向社 會公告。強化考核結果運用,將減排目標完成情況和政策措施落實情 況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,納入政府績效 管理,實行問責制和“一票否決”制,對成績突出的地區、單位和個 人給予表彰獎勵。三、嚴格控制增量,優化產業結構(一) 抑制高耗能、高排放行業過快增長。嚴格控制高耗能、高 排放和產能過剩行業新上項目,進一步提高行業準入門檻,強化節能、 環保、土地、安全等指標約束,依法嚴格節能評估審查、環境影響評 價、建設用地審查,嚴格貸款審批。建立健全項目審批、核準、備案 責任制,嚴肅查處越權審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為, 依法追究有關人員責任。嚴格控制高耗能、高排放產品出口。(二) 加快淘汰落后產能。落實國務院《關于進一步加強淘汰落 后產能工作的通知》(國發〔〕7號)以及省政府提出的落后產能淘 汰有關要求,分年度制訂淘汰落后產能任務目標,將任務目標分解落 實到各地。完善淘汰落后產能檢查及公告制度,建立落后產能退出機 制,各地淘汰落后產能和生產工藝技術改進形成的水污染物削減量要 占工業水污染物新增削減總量的20%以上。對未按期完成淘汰任務的 地方,嚴格控制新上投資項目,暫停辦理重點行業建設項目審批、核 準和備案手續;對未按期淘汰的企業,依法吊銷排污許可證、生產許 可證和安全生產許可證;對虛假淘汰行為,依法追究企業負責人和地 方政府有關人員的責任。(三)推動傳統產業改造升級。嚴格落實《產業結構調整指導目 錄》。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,促進信 息化和工業化深度融合。-省略部分-案(XX-)》評估工作。出臺《市循 環型社區規劃與實施方案》,組織起草《市政府采購循環經濟產品目 錄》。2、 加快推進節能減排工作。制定《市節能減排綜合性實施方案》, 起草《市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《市固定資產投資項目 節能評估和審查管理辦法(試行)》并上報市政府。組織各區及部分 重點耗能企業簽訂節能降耗責任書,分解落實全市節能指標,順利通 過省政府對我市年節能目標的責任考核。組織開展節能宣傳周活動。3、 積極推進生態環保項目建設。落實治污保潔工程建設責任制, 推進大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項目建設。全力推 進市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治。六、 抓體制改革,發揮市場的基礎性作用,完善社會主義市場經 濟體制1、 啟動醫藥衛生體制改革。履行市醫藥衛生體制改革領導小組 辦公室的職責,深化醫藥衛生體制改革。開展我市醫療衛生體制改革 的組織協調,修改完善并出臺實施《關于推進醫藥衛生體制改革的意 見》,起草《近期重點實施方案》。2、 改革和精簡投資項目審批制度。先后出臺《關于簡政提效強 力推進固定資產投資的若干意見(試行)》、《加大固定資產投資力度 保持經濟平穩較快增長若干措施》,實施政府投資項目并聯審批方案、 社會投資項目核準備案辦法。開展政府投資項目的標準體系建設,改 進項目審批辦法,優化審核流程,提高服務效率。3、積極發揮價格的調節作用。推進水、電等資源性產品的價格 改革,健全有利于生態環保和市場經濟發展的價格體系。理順排水設 施營運費管理體制,出臺電動汽車充電設施用電電價政策、建筑垃圾 處置臨時收費政策和汽車尾氣排污檢測收費政策。貫徹落實國家和省 電價調整方案,優化電價分類結構。七、抓機關建設,扎實開展“服務年”活動,推動行政服務再上 新臺階1、 深入開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展第二階段的分 析檢查、第三階段整改落實和“回頭看”活動,形成《深入學習實踐 科學發展觀領導班子分析檢查報告》,制定《深入學習實踐科學發展 觀整改落實工作方案》,37項整改措施100%按目標進度推進和落實, 達到了預期效果。2、 “服務年”活動取得明顯成效。按照以“三服務”促“三?!?的要求,制定并落實“服務年”活動13項措施。實施“三減少一下 放”(減少審批程序、減少審批環節、減少審批時間、下放審批權限) 的簡政提效措施。3、 切實加強黨風廉政建設。認真落實市紀委、市委組織部的部 署要求,以落實黨風廉政建設責任制為重點,認真履行“一崗雙責” O 堅持開展黨組中心組理論學習,嚴格執行重大問題議事規則,制訂《市 高技術產業發展項目管理暫行辦法》、《市發展和改革委員會貫徹落實 新增中央投資項目專項管理辦法》等規章制度。貫徹落實厲行節約八 項規定,推進信息公開和“陽光政府”建設。4、 全面順利完成機構改革任務。貫徹落實市委、市政府的機構 改革部署,及時傳達貫徹全市機構改革動員會議和《市人民政府機構 改革方案》精神,落實《市政府機構改革方案實施意見》和市紀委、 市委組織部關于機構改革期間各項紀律的規定,配合有關部門制訂 《市發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定》,順利完 成有關職能的劃轉交接工作。5、 加強機關隊伍建設和業務建設。加強干部職工的政治理論和 業務知識培訓,按時辦理代表委員的建議提案,做好主動公開和依申 請公開工作。繼續做好掛點布吉街道和派駐甘坑社區工作,開展“一 幫一”結對共建活動,深入社區開展主題黨日活動,并走訪慰問生活 困難老黨員。加強駐行政服務大廳窗口綜合服務。
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市區 發改委 規劃 工作 活動 年報 減排 匯編
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