重慶市農業和農村經濟發展第十二個五年規劃(第24稿 印刷稿)

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?重慶市農業和農村經濟發展第十二個五年規劃(2011~2015年)重慶市農業委員會二○一一年六月2編輯委員會牽 頭 部 門:市農委參 與 部 門:市發改委、市教委、市科委、市民政局、市財政局、市人社局、市國土房管局、市城鄉建委、市規劃局、市交委、市水利局、市商委、市文化廣電局、市衛生局、市人口計生委、市統計局、國家統計局重慶調查總隊、市林業局、市扶貧辦、市鄉企局、市農綜辦、市氣象局、市供銷社編委會主任:夏祖相編委會副主任:王 健 張洪松 張澤洲 劉啟明 黃深政吳 純 高興明 曾維露 龔必智 陳健生劉保國 王久臣 何也余編 委:顏其勇 岳發強 顏大民 羅 榮 湯文志周 敏 張蓉萍 黃君一 王國華 袁德勝王少成 洪國偉 呂祖德 湯 明 薛繼春程 渝 方 玲 歐陽柬 周正華 韋純友編 制 組:羅 榮 袁昌定 李 虹 戴亨林 黎莉莉胡曉群 羅雪峰 王正奎 馮 洋 楊 懿孫彭壽 張 健 何小覓 袁如月88編制說明《重慶市農業和農村經濟發展第十二個五年規劃(2011~2015年)》,根據《中共重慶市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》編制,主要闡明全市農業和農村發展戰略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是未來五年全市農業和農村發展的宏偉藍圖,是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據之一。本規劃針對“十二五”重慶市農業農村發展面臨的新階段、新形勢和新任務,為加強對全市農業農村發展的宏觀指導而編制。堅持“民生保障為先、產業發展為重”和實現農村包容性經濟增長的規劃理念,立足縮小貧富、城鄉、區域“三大差距”,著力正確處理政府與市場、數量與質量、資源與環境、減少農村居民與富裕農村居民、發展經濟與改善民生等“五層關系”,規劃主線是圍繞現代農業建設、統籌城鄉一體化、農村居民增收、體制機制創新、農村社會建設管理等“五大主題”確定農業產業體系、農村經濟結構體系、重大項目等規劃要素。在總結全市農業農村經濟發展“十一五”“七大成績”,分析“十二五”“五大機遇”和“三大任務”,剖析新老兩方面“八個問題”的基礎上,確立指導原則和發展目標,針對性地提出發展的“五大重點”和確保規劃目標實現的“五類工程”、“四大計劃”和“六大措施”。本規劃銜接了《重慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》等上位規劃,發展目標和相關指標與全市經濟社會發展目標基本吻合,總體發展態勢、政策取向與國家層面基本一致;銜接了農村教育、農村衛生、農村交通、農村電力、農村文化、農村社保、鄉村建設、農村能源等橫向規劃和糧油、蔬菜、畜牧、漁業、特經、市場信息、農機、水利、扶貧、氣象、林業、農綜、勞務開發、鄉企、計生、供銷等行業規劃和專題規劃,吸納其基本要點。本規劃于2011年3月11日通過專家評審,4月15日通過市政府第98次常務會議審定,5月24日市政府以渝府[2011]43號文正式批準。本規劃既是“十二五”全市國民經濟和社會發展“1+12”規劃體系的重點專項規劃之一,又是“十二五”全市農業農村經濟發展“1+12+3”規劃體系的總體規劃,由市政府發布實施。各區縣(自治縣)根據本規劃制定縣級規劃。本規劃屬于指導性文件,政府相關部門依據本規劃制定相關產業政策,各農業產業化龍頭企業可在遵循市場規律的前提下,把本規劃作為產業調整的-省略部分-新農民培養行動培養500萬名職業農民,造就500萬“農業精英”新開39 5.0 0.0 5.0 按規劃建成已開展前期工作全市39個涉農區縣 5廣播電視村村通20戶以上的自然村通廣播結轉600 4.0 3.9 0.1 按規劃建成已開展前期工作  6文化中心戶建設每個村民小組培育一戶以上文化中心戶,有一套書刊、一個閱讀報欄,每年送100冊書、3種報紙新開10000 1.0 0.0 1.0 完成10000個,啟動第二批已開展  7農村初中校舍改造二期工程改造初中校舍項目521個,總建筑面積559萬平方米結轉521 28.0 20.0 8.0 按規劃建成已開展前期工作  8學前教育推進工程到2012年,建設1000所標準化的鄉鎮中心幼兒園。新開700 189.0 0.0 189.0 按規劃建成已開展前期工作  9行政村農村居民體育健身工程以行政村為單位,每個行政村修建一個籃球場兩幅乒乓球臺結轉700 1.7 1.2 0.5 按規劃建成已開展前期工作  10鄉鎮農民體育健身工程以鄉鎮為單位,建設燈光籃球場為主的室外綜合運動場地,建筑面積不少于2280平方米結轉700 1.4 1.0 0.4 按規劃建成已開展前期工作  11農民專業合作社扶持行動扶強500個農民專業合作社,每個合作社補助20萬元新開500 1.0 0.0 1.0 扶持500個合作社,農戶參合率達到50%以上已登記注冊5513個合作社39個涉農區縣。兩翼占60%以上 12鄉鎮衛生院標準化建設改擴建379所鄉鎮衛生院計19萬平方米新開379 3.2 0.0 3.2 按規劃建成已開始實施  13農村飲水安全工程解決800萬農村人口飲水安全結轉39 45.0 1.4 43.6 完成800萬農村人口的飲水安全工程建設 39個涉農區縣 14城鎮供水工程300處場鎮供水工程,40處城市拓展區及工業園區供水新開300 24.0 0.0 24.0 全面完成 39個涉農區縣 15農網升級改造工程改造升級全市非主城區33個區縣的農村電網結轉33 125.0 4.7 120.3 按規劃建成已開展前期工作非主城區的33個區縣 16農村土地、林權交易服務平臺項目建立1個市級林權管理服務中心及39個區縣林權管理服務站,完成39個縣級林權檔案管理標準化建設前期79 8.0 2.0 6.0 按規劃建成已開展前期工作  17國有墾區危房改造改建全市國有農場危舊房1805戶新開6 3.0 0.0 3.0 按規劃建成國家已布置江北、北碚、巴南、大渡口 18農業保險項目全市在優勢產業區域內開展農業保險,兩翼地區開展養殖業保險結轉1 6.0 1.0 5.0 全市優勢產業全覆蓋,兩翼養殖業保險全覆蓋已開展試點,制定工作方案39個涉農區縣 
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